伺机突破一重要禁区,对敌基地攻击能力

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  中新网3月30日电
综合报道,日本执政自民党安全保障调查会29日制作了加强日本弹道导弹防御的建议草案,要求政府立即就拥有破坏导弹发射基地的对敌基地攻击能力展开讨论。草案将于下星期提交首相安倍晋三,如果落实,将是日本战后首次部署进攻性武器,但建议预料会受到执政联盟的公明党阻挠。

  朝鲜半岛局势日趋敏感 日本竟想搞小动作

  

  朝鲜半岛局势日趋敏感复杂之际,日本当局也不甘寂寞,伺机进一步突破日本历来安保政策禁区。日本执政的自民党近日向安倍政府提交报告,建议日本尽快强化导弹防御能力,包括拥有摧毁敌方导弹基地的攻击能力。

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  自民党的这份报告暗示日本存在“先发制人”的政策选项。日本舆论和分析人士指出,日本当局以朝鲜导弹威胁为借口,试图进一步突破“专守防卫”的安保政策,并通过反导合作强化美日军事同盟的威慑力。

  资料图:当地时间2016年8月25日,日本御殿场市东富士演习场,日本陆上自卫队举行年度富士综合火力演习。图为日本自卫队队员进行机降演示。

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  报道指出,受战后《和平宪法》所限,日本要依重美国应对地区安全威胁。自1950年以来,多届政府均认为宪法并未禁止日本在受到紧急威胁下攻击外国基地,但为免触及二战受害国的伤痛回忆,日本未拥有打击敌国的军事手段。

  [转“守”为“攻”]

  安全保障调查会成员岩屋毅日前表示,目前党内讨论的方案不是对敌国发动先发制人的攻击,假如多枚导弹同时来袭,我们现时的防御系统无力应对,我们因此认为,必须考虑具备反击及避免未来受到攻击的能力。具体而言,草案建议日本拥有巡航导弹等。

  日本自民党安全保障调查会3月底向首相安倍晋三正式提交了相关报告。这份报告称,“朝鲜导弹威胁已进入了一个新的阶段”,要求政府解禁“攻击敌方基地能力”。

  报道还指,日本最快明年下半年提出现行中期防卫力整备计划的下一期计划,就引进外国装备及费用作出规定。

  报告建议,应尽快就拥有摧毁潜在敌国导弹发射基地的打击能力展开讨论,同时强化日本现有的反导系统,包括引进“萨德”和陆基“宙斯盾”等先进反导系统,从而建立覆盖日本全域的反导体系,以应对“遭到多枚导弹同时来袭”的事态。

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  日本内阁官房长官菅义伟表示,鉴于当前日本面临的安保环境愈发严峻,为提升日本的综合反导能力,政府将考虑任何可能的方式。但一些舆论和在野党对此提出强烈质疑。《朝日新闻》指出,“攻击敌方基地能力”的定义模糊,存在“先发制人”和“后发制人”两种不同解读,而前者明显违反现有宪法规定。

  日本军事评论人士指出,安倍政府和自民党上演了将提案“从左手交到右手”的双簧,目的是诱导舆论。安倍政府强行推动的新安保法正式实施刚满1年,更敏感的解禁“武力攻击”相关提案就被政府堂而皇之地摆到台面上,显示安倍政府急于摆脱“专守防卫”限制,正在伺机转“守”为“攻”。

  美国媒体也认为,此举将进一步放宽日本自二战结束以来维持的专守防卫安保态势。

  [扩充反导]

  据日本共同社报道,日美拟于4月下旬举办两国外长和防长“2+2”会谈。届时美国可能会向日本政府兜售新的反导相关军备,包括备受瞩目的“萨德”、陆基“宙斯盾”等先进反导系统。

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  目前,日本由“爱国者-3”(PAC-3)和6艘“宙斯盾”舰装载的“标准-3”(SM-3)反导系统构成二级反导体系。

  其中,“标准-3”拦截导弹的射程可达2000公里,高度达1000公里,属于中段拦截装备,可在大气层外对导弹进行拦截。“爱国者-3”防空导弹射程约20公里,拦截高度为15公里,属于末段反导装备。“萨德”系统的反导射程可达200公里,高度可达150公里。

  日本军事评论员田冈俊次比喻说,“标准-3”是一把长剑的话,“爱国者-3”就是一把匕首,而“萨德”介于二者之间。

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  之前,日方已经表现出对引入“萨德”系统的兴趣。日本防卫大臣稻田朋美今年1月访问关岛美军基地时,特地考察了美军部署的“萨德”系统。稻田称,日本也应打造三级反导系统,弥补现有的“漏洞”。除了“萨德”,陆基“宙斯盾”也是日本政府的考察目标。陆基“宙斯盾”相当于将“宙斯盾”舰载的反导系统部署在地面,提高“宙斯盾”反导系统的机动性和应对时效。

  [壁垒重重]

  不过,日本政府想把这份报告建议付诸实施的话,将面临从经费到法律等多重壁垒。

  首先是宪法这一无法绕过的壁垒。最大在野党民进党党首莲舫批评称,这份提案内容令人担忧,违宪可能性无法回避。她还表示,日本战后一点点构建起来的和平基石正在分崩离析。

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  《朝日新闻》发表社论指出,解禁“攻击敌方基地能力”并不能解决任何安保问题,只能令基于和平宪法的“专守防卫”原则继续被掏空。

  经费是另一道门槛,日本需要支出巨额防卫预算,才能真正具备报告建议的军事能力。

  “萨德”等反导装备的造价不菲,动辄需要花费几千亿日元,从目前财政状况看,日本政府未必有能力负担。日本防卫省官员也表示,现在日本年度防卫预算超过5万亿日元,已创下战后历史新高,政府若想要购置并维护一整套武力进攻装备的话,防卫预算恐怕需要翻番。

  此外,日本军事观察人士指出,一旦日本强行解禁“攻击敌方基地能力”,或是引入“萨德”等新型反导设备,将给地区安全带来新一轮紧张态势,引发周边国家反弹。安倍政府以“朝核威胁”作为实现其军事野心的借口,这本身就释放了一种危险信号,值得警惕。(记者王可佳,新华国际客户端报道)

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